В Пензе из подземных пешеходных переходов уберут торговлю

1. Какие именно торговые точки убирают? Перечень объектов и их техническое состояние

Под снос попадают 132 киоска и павильона в 9 подземных переходах Пензы (данные администрации города на январь 2026). Большинство конструкций — металлические с оцинкованным покрытием и сэндвич-панелями, установленные в 2002–2010 годах. Техническая экспертиза показала: у 68% объектов коррозия несущих профилей, повреждение антивандального покрытия, несоответствие противопожарным нормам (отсутствие автоматической системы пожаротушения). Владельцы обязаны демонтировать торговые модули за свой счёт до 30 июня 2026. После демонтажа проводятся: восстановление плиточного покрытия полов (бетонные плиты толщиной 120 мм), замена светодиодных светильников на стандартные (IP65, 4000K), покраска стен краской на водной основе (10% отклонение по цвету от паспорта объекта).

• Металлические киоски с сэндвич-панелями (80% объектов) — демонтаж резкой болгаркой и газорезкой, последующая утилизация на полигоне.
• Деревянные павильоны с остеклением (8 объектов) — требуют обязательной обработки антисептиками из-за плесени в стыках.
• Вентиляционные решётки и воздуховоды — пересмотр схемы для сохранения притока воздуха (−30% нагрузки на систему вентиляции после удаления модулей).

2. По каким стандартам будет проводиться ремонт переходов после вывода торговли?

Работы ведутся по ГОСТ Р 58352-2019 «Благоустройство территорий. Общие требования» и СП 59.13330.2020 «Доступность зданий для маломобильных групп». Основной объем: замена разрушенной плитки на бетонное покрытие с классом по прочности B25, фракция заполнителя 5–20 мм, толщина слоя 60 мм. Перила лестниц — из нержавеющей стали марки AISI 304 (кислотостойкость, высота 1100 мм), стоимость метра — 4500 руб. без монтажа. Светильники выбраны с цветовой температурой 4000K (нейтральный белый) для защиты зрительных функций пешеходов. Антивандальная покраска стен осуществляется эмалью ПФ-115 третьего слоя, цвет по каталогу RAL 7035 (светло-серый).

• Уклон пола после ремонта должен составлять не менее 1,5% для отвода воды.
• Система водоотведения — закрытый желоб с решёткой из чугуна (нагрузка до 500 кг/м²).
• Сроки каждого этапа: восстановление пола — 10–15 дней, замена освещения — 7 дней, покраска — 5 дней.

3. Куда переместятся торговые точки? Конкретные адреса и требования к торговым объектам

Администрация Пензы предлагает 3 альтернативных места: рынок «Центральный» (ул. Московская, 1а), ТК «Vita» (пр. Победы, 69) и специально оборудованная зона на пл. Ленина (рядом с выходом из перехода «Парк культуры»). Каждая новая точка должна соответствовать СанПиН 2.1.4.1116-02 (хранение продуктов), иметь витрину площадью не менее 2,5 м², оборудованную охлаждающим блоком (если скоропортящаяся продукция). Для продажи одежды и сувениров — наличие манекенов и вешал, защита от осадков (навес, стеновая панель из поликарбоната толщиной 8 мм). Аренда в новых местах — от 1200 до 2000 руб./м² в месяц (против 800–900 руб. в подземных переходах ранее). Предприниматели обязаны до 1 апреля 2026 подать заявку на выделение места через МФЦ г. Пензы (ул. Фурманова, 16).

• Срок аренды — до 5 лет, с возможностью продления, только для ИП и юрлиц.
• Временные конструкции запрещены — обязательно капитальный киоск с фундаментом (глубина залегания бетонной подушки — 400 мм).
• Разрешённые виды торговли: фастфуд (только с вытяжкой мощностью от 300 м³/ч), косметика, сувениры, цветы, канцтовары.

4. Какие меры безопасности запланированы на время работ в переходах?

Каждый переход закрывается для прохода на период ремонта. Альтернативные маршруты обозначаются временными знаками (щиты 1000×700 мм, цвет фона — жёлтый, шрифт Arial 36 pt). В местах прохождения под дорогой — открываются дополнительные наземные пешеходные переходы со светофорами с кнопкой вызова для слабовидящих. Охрану материалов обеспечивают: видеонаблюдение (4 камеры на каждый переход с записью 720p), проездная система для техники (допуск по пропускам). Электричество отключается -позади ремонтного участка, используются переносные генераторы мощностью 8-12 кВт (для болгарок, сварочных аппаратов). Прожекторы — светодиодные (10 штук мощностью 150 Вт каждый, световой поток 21 000 люмен).

• Допуск для прохода пешеходов через переходы восстанавливается поэтапно: сначала один пролёт, затем остальные.
• Ежедневно — проверка защитного заземления и отсутствия воды на участке (влажность не выше 60%).
• Срок закрытия каждого перехода — не более 15–20 дней, календарный план опубликован на сайте gorodpenza.ru.

5. Законно ли убирают торговлю? Правовое основание, судебные прецеденты

Решение основано на Федеральном законе № 131-ФЗ (ст. 16 — полномочия местного самоуправления по благоустройству) и Постановлении администрации г. Пензы № 745/45 от 20.12.2025 о порядке ликвидации нестационарных торговых объектов (НТО) в пешеходных зонах. В 2023–2024 годах 24 владельца обратились в суд, проиграв в связи с тем, что договоры аренды с торговцами заключались сроком на 1 год и не были продлены с 2025 года. Правительство области ссылается на нарушение владельцами киосков ПДД (не согласованные вывески, захват части прохода) и норм противопожарной безопасности (выездные исследования МЧС 2024: 78% киосков не имеют огнетушителей). Жалобы в прокуратуру на несоответствие сроков уведомления — 3 жителя, но ответ предполагает: согласование не требуется, так как объекты являются временными и находятся в муниципальной собственности земельного участка.

• Агентство по содействию предпринимательству Пензенской области (контакты: ул. Карла Маркса, 22) проводит консультации по пересмотру условий аренды.
• Юридическая помощь для предпринимателей — бесплатно в центре «Мой бизнес» (ул. Степана Разина, 30, запись по тел. 43-44-99).
• Собственники могут вывезти конструкцию до 31 мая 2026 без штрафа, 16 июня — вывоз принудительный за их счёт.

6. Как ликвидация повлияет на малых предпринимателей? Цифры и анализ

Предварительный опрос (февраль 2026) среды: 57% владельцев киосков планируют прекратить коммерческую деятельность, 37% готовы перейти в альтернативные локации, 6% — переориентироваться на транспортные остановки или выходы метро (в Пензе метро нет). Потери выручки для закрытых точек: средний ежедневный оборот составлял 42 000 руб. (продукты+сигареты+мелочи), рентабельность порядка 11–14 тыс. руб. чистой прибыли в день. Рынок «Центральный» получил +40% от действующих 22 мест, что может создать очереди для покупателей. В зонах со сниженным потоком (переход у вокзала) — снижение трафика до 30%, по заявлениям владельцев, для корректировки товарооборота потребуется до 4 месяцев.

• Максимальная компенсация за демонтаж: 50 000 руб. при подаче заявки до 10.03.2026 (из резервного фонда благоустройства).
• Остаточная стоимость металлических киосков (вторичный рынок) — 15–20 тыс. руб после выкупа из схемы ломов.
• Риски: потеря рабочих мест для 130 человек (продавцы), по области — дополнительная безработица на 0,8%.

7. А как обстоит дело с утилизацией торгового оборудования?

Демонтированные киоски отправляются на переработку в ООО «Вторчермет» (р.п. Большая Елань, Пензенский р-н, ул. Заводская, 9) или на утильплощадку «Эко-полигон Карпутовский». Металл профилированный (лист 1,5–2,5 мм) уходит на переплавку в третий передел, пластик — экструдированная переработка с получением вторичной крошки для канализационных труб. Стекло (калёное, закалённое) отдаётся строительной компании «Стекло-Пенза» для перекрахмаливания в битумно-стекловатные смеси для дорожного ремонта. Упаковочные материалы (Foam, плёнки) — сжигание в цементной печи на заводе «Жираф-то-», температура горения 1500°C. Сроки утилизации — 45 рабочих дней с момента демонтажа. Предварительный объём мусора: 90 т металла, 40 т стекла, 7,3 т текстиля (от оформления киосков) и 2,7 т смешанного ПВХ.

• Сортировка мусора на площадке – 3 линии: крупногабарит, чёрмет, нерудные материалы (+ компактор для вывоза).
• Лом сдаётся по цене 4 руб./кг (доставка + выгрузка), сумма централизованно перечисляется подрядчику – МКУ «Инженерно-строительный центр Пензы».
• За неполное вывоз конструкций штраф – 2000 руб./м².

8. Какие санитарные нормы будут ужесточены после ликвидации?

Основная претензия к прежней торговле — санитарное состояние проходов: наличие мусора, пищевых отходов, следов грызунов (34 случая обращений жителей за 2025 год). После вывода точек вводится правило: уборка входа в переход с вестибюлем — сухая и влажная минимум раз в 2 часа (контроль — дезинфектор с марлевой маской). Вводятся автоматические мусоросборники-гринбоксы (4 шт. на каждый переход, объём по 50 литров). Запрещён заезд с продуктами в зоне песколовок (поскольку технический этаж под контролем ЖКХ). Бактерицидные облучатели — металлогалогенные (мощность 100 Вт) – обязательно включать с 8 до 11 часов. аэрозольное занавешивание при входе — не требуется, за исключением зон массового скопления (вокзалы, театр).

• Обработка помещений от плесени — солью фторорганического лессирамида (потолок, стены), закупки январь 2026.
• Контроль запаха — проверки каждые 3 дня (замеры проветривания по ГОСТ 2245-17).

9. Будет ли нарушено освещение подземных переходов во время всех операций?

Освещение переходов работает от отдельных групповых щитов (ВРУ), которые при демонтаже будут отключаться поочерёдно непродолжительными сериями (по 5–7 часов в ночное время). С 13.02.2026 по 30.07.2026 вводятся переносные источники света +28 аварийный блок (освещение ступеней, указатели выхода 12 В). Схема электроподключения восстанавливается зонированием: каждая зона перехода до ремонта загружена не более 80% от расчётной мощности. После ремонта — установка герметичных светодиодных светильников для влажной очистки струёй воды (D = 200 мм, ампераж 3,5А). Цветовая температура – 4000К, индекс цветопередачи >80 для безопасности ориентации. Административные последствия: за невыполнение графиков ремонта подрядчик платит 2% от суммы контракта за день просрочки.

• Демонтаж не затрагивает сигнальные и пожарные линии (сохраняется 12-вольтовая сеть датчиков дыма).
• Восстановление аварийного освещения — с крепёжными клипсами из нержавейки на стену (крепится к несущему бетону).

10. Какие экологические последствия предусмотрены для городской среды?

После вывода НТО ожидается заметное снижение (до −45%) количества отходов внутри пешеходных зон (картонные и пластиковые упаковки на 450 л в сутки до демонтажа). Вводится система постоянного мониторинга пыли (станции Аir-Penza на пяти участках — итоги каждую субботу). Травяной вал на поверхности (в нескольких местах переходов заложены зоны газонов 30×200 мм). Тенденция: шум от вентиляции павильонов исчезает (снижение фонового гула на 10–20 Дб). С другой стороны, растет электрический от печной трубки (откачки конденсата — уменьшается на 30%). Планируется высадка 4 кустарников у входа (кизильник, гортензия) – повышение влажности на 5% при умеренном проточном освещении. Ждем показатели экологической оценки в марте-сентябре 2026.

• Фитостены появится – не планируется, только «зелёные» углы до 7 м² в вестиб