Обзор новостей Пензенской области за сентябрь 2017 года

Миф первый: «Пензенская область — депрессивный регион без инвестиций»

Сентябрь 2017 года в Пензенской области часто вспоминают как период застоя, однако данные Росстата и регионального Минэкономики опровергают эту поверхностную оценку. За месяц объём отгруженных товаров обрабатывающих производств составил 24,7 млрд рублей, что на 6,2% выше показателя сентября 2016-го. Прямые иностранные инвестиции в регион за третий квартал выросли на 11% за счёт входа турецкого капитала в проект по переработке подсолнечника в Сердобском районе.

Индекс промышленного производства в сентябре 2017 года — 104,3% к аналогичному периоду предыдущего года. Выше среднего по ПФО (102,1%).
Объём инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий за девять месяцев 2017-го достиг 38,2 млрд рублей, превысив плановые значения на 4,6%.
Внешнеторговый оборот региона за сентябрь 2017 года — 47,1 млн долларов США. Сальдо положительное — 12,8 млн долларов за счёт экспорта продукции АПК.
Ввод жилья в сентябре 2017-го — 43,5 тыс. кв. метров, что на 7% выше среднемесячного уровня 2016 года.
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 октября 2017 года — 0,78% от экономически активного населения. Это минимальное значение за последние 5 лет.

Утверждение о «депрессивности» региона базируется на устаревших стереотипах начала 2000-х. Факты сентября 2017 года демонстрируют устойчивый рост ключевых секторов, включая станкостроение (завод «Тяжпромарматура» нарастил выпуск на 12%) и производство строительных материалов.

Особого внимания заслуживает структура инвестиций: 63% пришлось на обрабатывающую промышленность, 21% — на сельское хозяйство. Никакого «застоя» в реальном секторе не наблюдалось.

Миф второй: «Сельское хозяйство держится только на дотациях»

Сентябрь 2017 года в агропромышленном комплексе Пензенской области был отмечен рекордным для региона сбором сахарной свёклы — 1,74 млн тонн при урожайности 421 центнер с гектара. Этот показатель на 34% превысил средний урожай предыдущих трёх лет. Субсидии из федерального бюджета составили лишь 18% в структуре затрат сельхозпроизводителей; остальное — собственные средства и кредитные ресурсы.

Валовой сбор зерна в хозяйствах региона на 1 октября 2017 года — 2,1 млн тонн. Регион занял 5-е место в ПФО по этому показателю.
Производство мяса скота и птицы за сентябрь 2017 года — 47,3 тыс. тонн в живом весе. Рост к сентябрю 2016 года — 8,7%.
Экспорт масложировой продукции в сентябре 2017-го — 12,1 млн долларов (направления: Китай, Алжир, Турция). Доля в общем экспорте региона — 26%.
Количество прибыльных сельхозорганизаций на 1 октября 2017 года — 78% от общего числа. Рентабельность в растениеводстве — 23,4%.
Среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве в сентябре 2017 года — 24 830 рублей (рост на 11% к сентябрю 2016-го).

Миф о «дотационной петле» разрушается конкретными цифрами: в 2017 году Пензенская область получила 1,2 млрд рублей субсидий на АПК, но отдача в виде налогов от сельхозпредприятий составила 2,8 млрд рублей. Регион является нетто-донором аграрного сектора для федерального бюджета.

При этом сентябрь 2017 года показал тренд на укрупнение агрохолдингов: три крупнейшие компании (ГК «Дамате», «Русмолко», АПК «Биокор») сконцентрировали 67% всей выручки растениеводства, что повысило эффективность, но создало риски монополизации локальных рынков.

Миф третий: «Проблемы ЖКХ — следствие воровства и бесхозяйственности»

Сентябрь 2017 года стартовал отопительный сезон в Пензе на 5 дней раньше нормативных сроков — решение принималось на основе фактических среднесуточных температур, а не по чиновничьей инструкции. За месяц было заменено 4,7 км ветхих теплосетей (вместо запланированных 3,2 км) за счёт перераспределения средств фонда капремонта. Уровень износа коммунальной инфраструктуры в регионе составлял 59%, что соответствует среднему показателю по ПФО.

Количество аварий на сетях водоснабжения в сентябре 2017 года — 212 случаев (на 15% меньше, чем в сентябре 2016-го).
Задолженность населения за ЖКУ на 1 октября 2017 года — 3,8 млрд рублей. Уровень собираемости — 91,4% (выше среднего по РФ — 89,2%).
Объём средств, направленных на капремонт многоквартирных домов в сентябре 2017-го — 1,2 млрд рублей. Отремонтировано 134 дома против 97 за аналогичный период 2016 года.
Количество исков ресурсоснабжающих организаций к должникам за сентябрь 2017 года — 1 870. Реальная взыскиваемость — 34%.
Ввод объектов теплоснабжения после реконструкции — 3 котельные в Заречном и 2 в Сердобске. Снижение потерь тепла на 12-15%.

Системная проблема ЖКХ Пензенской области сентября 2017 года — не «воровство», а дефицит оборотных средств управляющих компаний: 43% из них имели кредиторскую задолженность сверх нормативов. При этом тарифы на тепло для населения были проиндексированы на 4,2%, что ниже инфляции.

Региональное правительство в сентябре 2017-го впервые применило механизм концессионных соглашений для водоканалов: заключены договоры на 1,8 млрд рублей сроком на 15 лет с гарантированным обновлением 40% сетей. Это был не паллиатив, а системная мера, позволившая к 2019 году снизить число аварий ещё на 22%.

Миф четвёртый: «Социальная сфера находится в полном упадке»

Сентябрь 2017 года ознаменовался открытием в Пензе двух новых школ (на 1 100 мест в микрорайоне Заря и на 800 мест в Арбеково). Фактическая обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях выросла до 98% от потребности. Средняя зарплата учителей в сентябре 2017 года составляла 28 450 рублей, что на 3% выше средней зарплаты по региону и на 18% выше показателя сентября 2016-го.

Количество посещений врачей в поликлиниках в сентябре 2017 года — 1,45 млн. Охват диспансеризацией взрослого населения — 23,4% от планового объёма (рост на 4 п.п. к 2016 году).
Расходы консолидированного бюджета области на здравоохранение за январь-сентябрь 2017 года — 11,3 млрд рублей (на 9% больше, чем за аналогичный период 2016-го).
Ввод объектов спорта — в сентябре 2017 года сданы 2 физкультурно-оздоровительных комплекса (в Каменке и Нижнем Ломове) с бассейнами и залами единоборств.
Количество детей, поставленных на учёт в дошкольные учреждения на 1 октября 2017 года — 2 107 (снижение на 12% по сравнению с 2016 годом за счёт завершения очереди в возрасте 3-7 лет).
Субсидии на улучшение жилищных условий молодых семей — в сентябре 2017 года сертификаты получили 87 семей (на 40% больше, чем в сентябре 2016-го).

Утверждение о «полном упадке» социальной сферы опровергается, в частности, данными по детским пособиям: размер ежемесячной выплаты на первого ребёнка в возрасте до 1,5 лет в сентябре 2017 года составлял 9 424 рубля, что на 11% выше, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу.

При этом в сентябре 2017-го регион столкнулся с острой нехваткой узких специалистов в районных больницах — укомплектованность врачами неврологами составляла 54%, кардиологами — 48%. Эта диспропорция была частично решена только к 2019 году за счёт введения региональных доплат и программы «Земский доктор».

Миф пятый: «В Пензенской области нет крупных инфраструктурных проектов»

Сентябрь 2017 года стал поворотным для транспортной системы региона: началось строительство обхода города Пенза на трассе М-5 «Урал» (первый этап — 12,7 км, стоимость 2,3 млрд рублей, федеральное финансирование). В месяце также завершена реконструкция взлётно-посадочной полосы аэропорта «Терновка» с удлинением на 400 метров — это позволило принимать самолёты типа Ил-76 без ограничения по взлётному весу.

Объём дорожного фонда Пензенской области на 2017 год — 5,1 млрд рублей. В сентябре освоено 680 млн (выполнение годового плана — 82%).
Протяжённость отремонтированных автомобильных дорог регионального значения за сентябрь 2017 года — 43 км (включая трассу Нижний Ломов — Спасск).
Количество пассажиров, обслуженных на железнодорожном вокзале Пенза-1 в сентябре 2017 года — 1,2 млн человек. Рост к сентябрю 2016-го — 8%.
Инвестиции в аэропортовую инфраструктуру — 480 млн рублей в 2017 году (в 2,3 раза больше, чем в 2016-м).
Запуск скоростного автобусного маршрута Пенза — Кузнецк с интервалом 15 минут и временем в пути 1 час 20 минут (на 35 минут быстрее обычного рейса).

Миф об отсутствии инфраструктурных проектов держится на игнорировании того факта, что в сентябре 2017 года регион вошёл в два федеральных проекта по развитию малых аэропортов. Параллельно началась разработка ПСД для третьего моста через Суру (строительство началось в 2018-м).

Бюджетная эффективность этих вложений подтверждается расчётами: по данным Минтранса Пензенской области, каждый рубль, вложенный в дороги регионального значения в 2017 году, принёс 3,2 рубля совокупного экономического эффекта за счёт снижения логистических издержек и аварийности.